一項(xiàng)針對(duì)“商住房”的限購(gòu)松綁政策出現(xiàn)在了廣州防控疫情的文件中。

    3日上午，廣州市政府印發(fā)《廣州市堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)若干措施的通知》。通知在關(guān)于穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的內(nèi)容中明確優(yōu)化商服類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)和銷(xiāo)售管理，商服類(lèi)項(xiàng)目未完成規(guī)劃報(bào)建手續(xù)的不再限定最小分割單元；商服類(lèi)項(xiàng)目不再限定銷(xiāo)售對(duì)象，已確權(quán)登記的不再限定轉(zhuǎn)讓對(duì)象。

    這份通知的第31條為：促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。具體而言，優(yōu)化商服類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)和銷(xiāo)售管理，商服類(lèi)項(xiàng)目未完成規(guī)劃報(bào)建手續(xù)的不再限定最小分割單元；商服類(lèi)項(xiàng)目不再限定銷(xiāo)售對(duì)象，已確權(quán)登記的不再限定轉(zhuǎn)讓對(duì)象。優(yōu)化完善商品房預(yù)售款監(jiān)管，允許房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)憑商業(yè)銀行現(xiàn)金保函，申請(qǐng)劃撥商品房預(yù)售款專(zhuān)用賬戶資金。加大住房租賃市場(chǎng)扶持力度，加快撥付對(duì)住房租賃企業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

    從規(guī)劃設(shè)計(jì)層面上講，并沒(méi)有“商住房”一說(shuō)。“商住房”主要是各地開(kāi)發(fā)商此前銷(xiāo)售推廣的噱頭，一些開(kāi)發(fā)商將商辦性質(zhì)的房屋進(jìn)行改造，并在對(duì)外宣傳時(shí)稱(chēng)其具備一定居住功能，但這類(lèi)房屋從規(guī)劃設(shè)計(jì)到建造、甚至到后期水電費(fèi)都與住宅有明顯差別。在堪稱(chēng)“最嚴(yán)調(diào)控”的2017年，北京等地都對(duì)“商住房”開(kāi)啟限購(gòu)。

    日歷翻回到2017年3月30日，廣州出臺(tái)“330新政”。其中明確，限制了商服類(lèi)(商業(yè)和辦公，下同)房地產(chǎn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、建設(shè)、銷(xiāo)售、使用，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得改變?yōu)榫幼∮猛尽Ｒ?guī)定了最小分割單元不得低于300平方米，銷(xiāo)售對(duì)象應(yīng)當(dāng)是法人單位。

    這一政策直接把個(gè)人排除在銷(xiāo)售對(duì)象之外，最小300平方米的面積也讓此類(lèi)房屋難以鉆漏洞。

    不過(guò)，一年多后，廣州對(duì)此項(xiàng)政策稍有放松——2018年底，廣州市國(guó)規(guī)委在官方網(wǎng)站上掛出《關(guān)于完善商服類(lèi)房地產(chǎn)項(xiàng)目銷(xiāo)售管理的意見(jiàn)》的文件，政策規(guī)定：2017年3月30日前（含當(dāng)日）土地出讓成交的（以簽訂土地出讓合同、成交確認(rèn)書(shū)或經(jīng)公告確認(rèn)土地出讓成交日為準(zhǔn)）房地產(chǎn)項(xiàng)目，其商服類(lèi)物業(yè)不再限定銷(xiāo)售對(duì)象，個(gè)人購(gòu)買(mǎi)商服類(lèi)物業(yè)取得不動(dòng)產(chǎn)證滿2年后方可再次轉(zhuǎn)讓。

    去年，7月16日，廣州市規(guī)劃和自然資源局和廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合印發(fā)《廣州市商業(yè)、商務(wù)辦公等存量用房改造租賃住房工作指導(dǎo)意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》也提出，廣州市內(nèi)符合權(quán)屬清晰、結(jié)構(gòu)安全、消防安全、環(huán)保衛(wèi)生、物業(yè)規(guī)范、完善配套、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等七大要求的非住宅存量用房，可向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)改造租賃住房。

    “而這次政策則是在此前政策的基礎(chǔ)上，將不限售的商服類(lèi)項(xiàng)目范圍擴(kuò)大，相當(dāng)于全面解禁，且可以賣(mài)給個(gè)人、沒(méi)有最小面積規(guī)定。”中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析。

    目前，全國(guó)看嚴(yán)格商住類(lèi)調(diào)控的城市基本集中在北京、上海、廣州等少數(shù)幾個(gè)城市，具體措施雷同，比如嚴(yán)格要求購(gòu)房者必須是企業(yè)、嚴(yán)格要求分割區(qū)間。張大偉說(shuō)，這幾個(gè)城市的商辦類(lèi)物業(yè)過(guò)去幾年量?jī)r(jià)齊跌，“其中最嚴(yán)格的城市是北京，價(jià)格已經(jīng)腰斬。”

    在他看來(lái)，廣州的松綁政策，肯定有利于市場(chǎng)活躍，但因?yàn)橹�前已�?jīng)出臺(tái)了政策，部分房源是可以個(gè)人購(gòu)買(mǎi)，所以整體看這次政策有利于有這類(lèi)型土地儲(chǔ)備的企業(yè)；對(duì)于部分企業(yè)來(lái)說(shuō)，也可能可以加快項(xiàng)目的流動(dòng)性。“整體看，廣州的商改住新政是有利于解決‘商改住’目前存量過(guò)多的一個(gè)政策試點(diǎn)。”他說(shuō)，不過(guò)，此類(lèi)市場(chǎng)還需看這部分房源的貸款比例等政策。