近日，新華經(jīng)參仕邦人力資源研究院在北京發(fā)布了《2012年第二季度人力資源指數(shù)報(bào)告》。報(bào)告指出，與上年同期相比，二季度15個(gè)城市4個(gè)行業(yè)的勞務(wù)派遣用工人員的平均工資增長(zhǎng)18.32%，扣除物價(jià)上漲因素仍可達(dá)到15 .12%的增長(zhǎng)。未來由于宏觀政策調(diào)整效果顯現(xiàn)，用工需求將顯著增加。

　　報(bào)告顯示，分城市來看，與上年同期相比，多數(shù)城市的聘用量同比上升，但廣州等城市聘用量同比下降；中西部城市勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)明顯。二季度15個(gè)城市的勞動(dòng)報(bào)酬呈現(xiàn)“十三增二降”的態(tài)勢(shì)，除昆明、上海外其它城市的勞動(dòng)報(bào)酬都有增加。

　　分行業(yè)看，四個(gè)行業(yè)的聘用量同比呈現(xiàn)“兩增兩降”的態(tài)勢(shì)。與上年同期相比，交通運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)的聘用量連續(xù)3個(gè)月都有逾40%的增長(zhǎng)；金融業(yè)的聘用量也出現(xiàn)連續(xù)3個(gè)月的增長(zhǎng)；批發(fā)和零售業(yè)、制造業(yè)的聘用量連續(xù)3個(gè)月出現(xiàn)下降。

　　勞動(dòng)報(bào)酬方面，除金融業(yè)外其它三個(gè)行業(yè)的勞動(dòng)報(bào)酬保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。與上年同期相比，交通運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、制造業(yè)的勞動(dòng)報(bào)酬在4-6月份的變動(dòng)情況比較一致，呈現(xiàn)不同程度的增長(zhǎng)，且制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)勞動(dòng)報(bào)酬的增幅在4-6月份超過了交通運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)；金融業(yè)的勞動(dòng)報(bào)酬連續(xù)3個(gè)月出現(xiàn)下降。

　　報(bào)告認(rèn)為，勞務(wù)派遣用工聘用量發(fā)生變化的主要原因來自三個(gè)方面：

　　首先，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)增速下滑，影響勞務(wù)派遣用工聘用量的增長(zhǎng)；其次，珠三角地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)增速有所回升引起聘用量降幅的扭轉(zhuǎn)；其它多數(shù)城市的經(jīng)濟(jì)平衡運(yùn)行支持對(duì)勞動(dòng)力的需求；最后，行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r不同引發(fā)勞務(wù)派遣用工聘用量的行業(yè)差異。

　　此外二季度一些新現(xiàn)象的凸現(xiàn)也對(duì)該行業(yè)聘用量的增加形成壓力：一是勞動(dòng)力成本上升，影響了制造業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中出現(xiàn)的高端制造業(yè)對(duì)勞動(dòng)力學(xué)歷和技能的高要求也減少了大多數(shù)低學(xué)歷勞動(dòng)者的就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　勞動(dòng)報(bào)酬變化主要也來自三個(gè)方面：

　　首先，勞動(dòng)工作強(qiáng)度的增加和提高勞動(dòng)報(bào)酬措施繼續(xù)發(fā)力雙雙推動(dòng)勞動(dòng)報(bào)酬的增長(zhǎng)。交通運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，其派送員的勞動(dòng)強(qiáng)度高、勞動(dòng)工作量大，自然引起勞動(dòng)報(bào)酬的增加。與此同時(shí)，近期國(guó)家及地方政府出臺(tái)的相應(yīng)提高勞動(dòng)報(bào)酬的措施繼續(xù)發(fā)揮了作用。

　　其次，不同地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整策略的差異，引起勞動(dòng)報(bào)酬變化的迥異。由于制造業(yè)正在從沿海轉(zhuǎn)向內(nèi)地，中西部的城市在承接制造業(yè)，逐漸進(jìn)入收入增長(zhǎng)帶動(dòng)就業(yè)增加的良性循環(huán)，勞務(wù)派遣用工出現(xiàn)供需兩旺現(xiàn)象，供求比較均衡。

　　最后，電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展繼續(xù)推動(dòng)交通運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)的發(fā)展，制造業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整初見成效。

　　報(bào)告預(yù)測(cè)，未來由于一二季度以來國(guó)家以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為首要目標(biāo)所作出的宏觀調(diào)整政策效果顯現(xiàn)，必將帶 動(dòng) 對(duì) 勞 動(dòng) 力 需 求 的 增 加 。 另 一 方面，聘用量下降的誘因也存在，主要是由于低端制造業(yè)中勞動(dòng)成本占比過高，成本的壓力與外部市場(chǎng)的縮減可能會(huì)推出迫使部分吸收就業(yè)能力強(qiáng)的中小企業(yè)退出市場(chǎng)。

　　報(bào)告指出，2012年第二季度勞務(wù)派遣人員的聘用量和實(shí)際勞動(dòng)報(bào)酬有一定程度改善，但是仍然存在一些結(jié)構(gòu)性問題。為此，提出四點(diǎn)建議：

　　第一，加快落實(shí)相關(guān)減稅、信貸優(yōu)惠措施，同時(shí)積極為民間投資創(chuàng)造條件。在落實(shí)好現(xiàn)有政策措施的基礎(chǔ)上，謹(jǐn)慎采取新的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。同時(shí)，要?jiǎng)訂T民間投資，促進(jìn)勞動(dòng)力吸納能力強(qiáng)的中小企業(yè)、包括小微企業(yè)的發(fā)展。

　　第二，充分調(diào)動(dòng)各方力量，引導(dǎo)勞動(dòng)者的合理流動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)收入分配制度改革，縮小行業(yè)間的收入差距；實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員提供均等化的社保、子女教育等方面的公共服務(wù)。

　　第三，政府有關(guān)部門在制訂適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的培訓(xùn)大綱的同時(shí)，還要結(jié)合當(dāng)?shù)厍舐氄叩膶?shí)際情況進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)，提高勞務(wù)派遣人員與用人單位有關(guān)崗位之間的匹配率。

　　第四，積極引導(dǎo)青年就業(yè)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。選擇適合自己今后發(fā)展的用人單位就業(yè)，將有利于我國(guó)人力資源的合理配置和勞動(dòng)力市場(chǎng)的健康發(fā)展。

　　該指數(shù)由新華社經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社與廣州仕邦人力資源有限公司共同組建的新華經(jīng)參仕邦人力資源指數(shù)研究院發(fā)布，以2010年1月為基期，全國(guó)15個(gè)城市(9個(gè)東部城市、3個(gè)中部城市和3個(gè)西部城市)和交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，金融業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，制造業(yè)四個(gè)重點(diǎn)行業(yè)為調(diào)查對(duì)象，意在反映部分城市一線員工中勞務(wù)派遣人員收入及勞動(dòng)力供求變動(dòng)情況。