日前，國務院辦公廳發出《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》。通知明確，自今年6月1日起，在全國范圍內禁用超薄塑料購物袋；所有超市、商場、集貿市場等實行有償使用制，一律不得免費提供塑料購物袋。“限塑”如何實施，替用購物袋是否方便群眾生活？本報記者就此采訪了國務院有關部門負責人。
每天使用塑料袋30億個
限制使用勢在必行
生活中，我們幾乎事事都離不開塑料袋。然而，它在給生活帶來便利的同時，也由于過量使用及回收處理不到位，不僅成為“白色污染”的主要來源，而且嚴重浪費能源資源。據中國塑協塑料再生利用專業委員會統計，我國每天對塑料袋的使用量高達30億個，其中僅用于買菜的塑料袋就達10億個。中國連鎖經營協會發布的超市節能報告顯示，全國超市行業每年消耗的包裝袋價值高達５０億元人民幣，其中以塑料購物袋為主。
目前，僅北京每年廢棄的塑料袋就達23億個，產生廢舊塑料包裝垃圾14萬噸，占生活垃圾總量的3%；上海每年產生廢舊塑料包裝垃圾19萬噸，占生活垃圾總量的7%。
據了解，我們日常使用的塑料袋的主要原料是聚乙烯和聚氯乙烯，都是不可降解的。這樣的塑料袋廢棄后，如果焚燒，會產生大量有毒有害氣體污染空氣；如果掩埋地下，大約200年才能腐爛，會對土壤的酸堿度產生不良影響。因此，塑料袋的限用、禁用迫在眉睫。
禁止生產使用“超薄袋”
明碼標價價外收取
從今年6月1日起，在全國范圍內禁止生產、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋。所有超市、商場、集貿市場的塑料購物袋要有償使用，一律不得免費提供塑料購物袋。商場必須對塑料購物袋明碼標價，并在商品價外收取塑料購物袋價款，不得無償提供或將塑料購物袋價款隱含在商品總價內合并收取。
國務院有關部門負責人表示，厚度小于0.025毫米的“超薄袋”由于極易破損，大多被隨意丟棄，是環境污染的主要“殺手”，必須從生產源頭上嚴格禁止。有償使用是利用價格的杠桿作用，促進公眾減少對塑料袋的依賴，提倡重提菜籃子、布袋子，從日常點滴做起，自覺保護環境。這位負責人強調，推行塑料袋的限用和禁用，對促進資源綜合利用，保護生態環境，進一步推進節能減排，構建資源節約型、環境友好型社會十分必要。
這位負責人指出，有償使用和禁用塑料袋正在成為國際社會的共識，不僅美國、英國、澳大利亞等發達國家明令禁用塑料袋，印度、坦桑尼亞等許多發展中國家也都對限用塑料袋做出明確規定，一些國家還立法推進塑料袋的禁用，最大限度地減少其造成的“白色污染”。
環保與便民應當兼顧
配套措施盡快出臺
目前部分城市已經在大型超市推行使用布袋購物，每個收費3元、5元不等，百姓反映價格太高，寧愿用塑料袋。有些超市免費提供了用舊工裝等廢舊衣物自制的布袋子，但顧客對其衛生狀況心存疑慮。環保與便民應當兼顧，不能讓老百姓生活變得不方便。這位負責人表示，為了使“限用令”落到實處，相關部門要密切協作配合，加強監督檢查。
為此，國家發展改革委要抓緊修訂《產業結構調整指導目錄》，將超薄塑料購物袋列入淘汰類產品目錄；質檢部門對違規繼續生產超薄塑料購物袋的，或不按規定加貼（印）合格塑料購物袋產品標志的，相應給予責令停止生產、沒收違法生產的產品、沒收違法所得、罰款等處罰；工商部門要加強對超市、商場、集貿市場銷售、使用塑料購物袋的監督檢查，對違規者要依法予以查處；環衛部門要加快推行生活垃圾分類收集和分類處理，切實減少被混入垃圾焚燒或填埋的廢塑料數量；環保部門要加大對廢塑料回收利用過程的環境監管，制訂環境準入條件、污染控制標準和技術規范并監督實施，建立廢塑料從回收、運輸、貯存到再生利用的全過程環境管理體系；科技部門要加大對廢塑料處理處置技術研發的支持力度，開發推廣提高廢塑料利用附加值的技術和產品，提高廢塑料資源利用水平；財政、稅務部門要盡快研究制定抑制廢塑料污染的稅收政策，利用稅收杠桿調控塑料購物袋的生產、銷售和使用，支持、鼓勵廢塑料綜合利用產業的發展。
鏈接
【國外這樣“限塑”】
征收“塑料袋稅”
愛爾蘭自2002年啟動“塑料袋稅”，對每個購物塑料袋征稅15歐分（約合19美分），稅收全部納入環保基金。2007年，政府又將購物塑料袋稅提高到每個22歐分（約合29美分）。
禁止使用塑料袋
孟加拉國從2002年3月開始禁止人們使用塑料袋。禁令頒布前，首都達卡的950萬人口每天要消耗掉1000萬只塑料袋；禁令頒布后，國內的塑料袋使用量已經減少了90%。
對生產商課重稅
意大利政府對塑料袋生產商實行“課稅法”，征以重稅，以遏制塑料袋的生產。據統計，實行該政策后，意大利國內的塑料袋使用明顯下降了。
【商家反應】
家樂福超市：一定會積極遵守，保證在６月１日前完成相關準備工作。
北京王府井百貨大樓：今年北京奧運會的一大理念是綠色奧運，此項政策是我們商業企業為綠色奧運做貢獻的絕好機會。
寧夏銀川市新華百貨“老大樓”商場：我國白色污染很嚴重，超市、商場是塑料袋的集中使用地，國家出臺相關規定進行管理，我們大力支持。
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