熱點(diǎn)

　　1人均GDP力爭(zhēng)與GDP同步增長(zhǎng)

    ◎廣東省社科院科研處處長(zhǎng)丁力:這個(gè)難度大一點(diǎn)

　　2009年不是最困難的一年,而是最最困難的一年。在這個(gè)情況下,佛山市政府工作報(bào)告提出今年的預(yù)期目標(biāo)是GDP增長(zhǎng)11%,人均GDP力爭(zhēng)與本地生產(chǎn)總值同步增長(zhǎng)。這比廣東其他城市的口號(hào)響亮一點(diǎn)。據(jù)我了解,廣州和東莞提出的GDP增幅都是10%,全省的預(yù)期是8.5%。

　　不過(guò)有一點(diǎn)需要指出,佛山經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展,這幾年發(fā)展后勁很足,在產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級(jí)方面做了大量的工作,我一直比較看好。去年延續(xù)至今的金融海嘯,對(duì)東莞的影響相對(duì)較大,而對(duì)佛山的影響相對(duì)小些。同時(shí),佛山今年有一批大項(xiàng)目上馬,比如嶺南天地、液晶平板、三水Outlets等。

　　所以,綜合2008年佛山GDP增速15.2%,比全省高出很多來(lái)估計(jì),佛山今年11%的預(yù)期目標(biāo)應(yīng)該可以實(shí)現(xiàn)。

　　我感興趣的是,人均GDP與GDP同步增長(zhǎng)這個(gè)提法,假如同步增長(zhǎng),就意味著常住人口要零增長(zhǎng),因?yàn)榉肿硬蛔兊那闆r下分母變大結(jié)果肯定會(huì)變小,所以這個(gè)難度大一點(diǎn)。

　　佛山要實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo),應(yīng)該在協(xié)調(diào)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)制造之間的比重,以及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與招商引資之間的比重方面再做文章。

　　熱點(diǎn)

　　2建設(shè)“U—佛山”

    ◎佛山市信息產(chǎn)業(yè)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)周志彤:今年將在公共場(chǎng)所增加100個(gè)接入口　　　　隨時(shí)隨地可以上網(wǎng),行政服務(wù)、交通管理等數(shù)字化服務(wù),手機(jī)成為可以游戲、可以工作的終端。佛山市信息產(chǎn)業(yè)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)周志彤表示,根據(jù)今年年初發(fā)布的《佛山市信息化發(fā)展“3+1”規(guī)劃綱要》(2008-2012),在2012年將全面實(shí)現(xiàn)無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市,成為名副其實(shí)的“U—佛山”。

　　“城市‘硬’的環(huán)境,如基礎(chǔ)設(shè)施要改進(jìn),‘軟’的基礎(chǔ)設(shè)施也要改進(jìn),通信網(wǎng)絡(luò)就是一個(gè)方面。”周志彤說(shuō)。對(duì)于佛山來(lái)說(shuō),目前正面臨“兩轉(zhuǎn)型一再造”的深刻變革階段,在周志彤看來(lái),這一切都離不開(kāi)信息化的支持。而“U”是Ubiquitous的簡(jiǎn)寫(xiě),中文意思是“無(wú)處不在或無(wú)間斷”。U—佛山(U—City)是指借助無(wú)處不在的信息網(wǎng)絡(luò),構(gòu)筑智能化、未來(lái)型的尖端城市。

　　特別是《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出了構(gòu)建“數(shù)字珠江三角洲”的總體要求,表明建設(shè)數(shù)字珠三角已上升到國(guó)家戰(zhàn)略的層面。周志彤表示,根據(jù)《綱要》精神,“U—佛山”將分三期來(lái)建設(shè),在今年將在市區(qū)行政中心、金融高新區(qū)等公共場(chǎng)所增加100個(gè)接入點(diǎn),到2010年,將在三星級(jí)以上酒店、車(chē)站碼頭等場(chǎng)所增加900個(gè)接入點(diǎn),而到2012年將實(shí)現(xiàn)市區(qū)鎮(zhèn)全覆蓋。

　　由于根據(jù)國(guó)外無(wú)線(xiàn)城市運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),單單靠政府無(wú)法承擔(dān)巨額的運(yùn)營(yíng)成本,周志彤介紹,“U—佛山”將采取“政府引導(dǎo)、企業(yè)建設(shè)、市場(chǎng)運(yùn)作”的方式。至于在三大運(yùn)營(yíng)商中將選擇哪家作為合作伙伴,周志彤表示,有競(jìng)爭(zhēng)才能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),要建立良性的競(jìng)爭(zhēng)和合作機(jī)制。

　　熱點(diǎn)

　　3加快規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化

    ◎省府發(fā)展研究中心副主任李惠武:《綱要》帶來(lái)城鎮(zhèn)化新機(jī)遇

　　應(yīng)該說(shuō),佛山的城鎮(zhèn)化水平是比較高的。但是,在珠三角很多地區(qū)包括順德、南海在內(nèi),不少地方在推進(jìn)公共服務(wù)均等化、公共設(shè)施均等化上仍有大量工作要做。佛山提出加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,就是要抓住《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》帶來(lái)的城鎮(zhèn)化發(fā)展新機(jī)遇。

　　廣佛同城對(duì)于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大的促進(jìn)作用。首先,同城化本身就是城鎮(zhèn)化、就意味著要構(gòu)建一個(gè)都市區(qū),廣佛同城發(fā)展就要在廣佛之間形成一個(gè)都市核心區(qū),這對(duì)于原來(lái)城鎮(zhèn)化水平較低的區(qū)域?qū)⑹菢O大的促進(jìn)。

　　《綱要》還闡述了發(fā)展珠江西岸的問(wèn)題,這對(duì)于佛山本身內(nèi)部的城鎮(zhèn)化提供了強(qiáng)大動(dòng)力。因此,對(duì)于佛山的城鎮(zhèn)化來(lái)說(shuō),既有了外來(lái)的推動(dòng)力,也有了來(lái)自自身產(chǎn)業(yè)工業(yè)發(fā)展推動(dòng)下的城鎮(zhèn)化動(dòng)力。

　　回頭看看珠三角30年的發(fā)展,針對(duì)村鎮(zhèn)的發(fā)展確實(shí)缺少規(guī)劃與引導(dǎo),使得城市不像城市、農(nóng)村不像農(nóng)村,集約使用土地、功能區(qū)劃分、村鎮(zhèn)間分工等都不明確。現(xiàn)在佛山要抓好鎮(zhèn)、村規(guī)劃的修編完善,推動(dòng)鎮(zhèn)村規(guī)劃與城市規(guī)劃建設(shè)相銜接,使全市城鄉(xiāng)真正實(shí)現(xiàn)規(guī)劃對(duì)接、資源共享、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。事實(shí)上,《綱要》提出的科學(xué)發(fā)展、建設(shè)優(yōu)質(zhì)生活圈,既是針對(duì)城市,也是針對(duì)村鎮(zhèn)而言的,佛山完善“不開(kāi)發(fā)區(qū)”規(guī)劃及實(shí)施,而村鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化很可能在將來(lái)就會(huì)成為都市型農(nóng)業(yè)、都市型居住的重點(diǎn)區(qū)域。對(duì)村鎮(zhèn)的規(guī)劃、整治對(duì)于將來(lái)整個(gè)廣佛都市核心區(qū)來(lái)說(shuō)都將扮演重要角色。

　　在實(shí)現(xiàn)路徑上,佛山將選擇綜合實(shí)力強(qiáng)、基礎(chǔ)條件較好、區(qū)域發(fā)展相對(duì)均衡的鎮(zhèn)(街道),作為開(kāi)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革試點(diǎn),以點(diǎn)帶面,逐步帶動(dòng)全市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。試點(diǎn)、總結(jié)、修正、再提升,這是中國(guó)改革成功的經(jīng)驗(yàn)。可以說(shuō),改革開(kāi)放30年,佛山已經(jīng)給全省、乃至全國(guó)創(chuàng)造了很多創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)在在《綱要》指引下,加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,擔(dān)負(fù)起新一輪改革創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造。