2009年9月28日，《廣州2020年城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》公布后，朱小丹在發(fā)言中強調(diào),當(dāng)上中心城市并非一勞永逸,昨天可能是中心城市的地區(qū),今天可能不是；今天是中心城市的地區(qū),明天可能不是。目前廣州面臨發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),如果轉(zhuǎn)得不好,就可能落伍甚至被邊緣化。因此,廣州要特別重視此次戰(zhàn)略規(guī)劃對廣州戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的引領(lǐng)作用。

    朱小丹還分析說,要當(dāng)好國家中心城市,廣州還有五大方面不足,分別是城市發(fā)展與人口資源環(huán)境的協(xié)調(diào)性亟待優(yōu)化提升、國家中心城市功能亟待優(yōu)化提升、城市綜合承載力亟待優(yōu)化提升、城市生態(tài)宜居水平亟待優(yōu)化提升、城市可持續(xù)發(fā)展能力亟待優(yōu)化提升。