工業(yè)總產值占全市的1/8，黃埔不愧為廣州制造業(yè)的重地。但是，近年來，在經濟發(fā)展中，黃埔人頗感困惑：
一方面，區(qū)域面積不大，而以制造業(yè)為主的大化工、重機械工廠和區(qū)內原有的自然村落成為"鄰居"，于是，一邊是政府和企業(yè)籌劃擴大生產規(guī)模，一邊是如何控制解決工業(yè)污染問題，兩者的利益沖突和博弈日益突出。另一方面，區(qū)內第三產業(yè)發(fā)展滯后，制約了居民消費意欲和生活水平的進一步提高。
突破發(fā)展"瓶頸"的路子在哪里？
在思考和實踐探索中，黃埔人的思路逐漸清晰：實施"二·三并舉"發(fā)展戰(zhàn)略，通過產業(yè)集群結構的進一步優(yōu)化和產業(yè)置換，實現(xiàn)產業(yè)升級轉換和資源利用的良性循環(huán)。
一句話，要對產業(yè)布局和結構轉換"精耕細作"。
產業(yè)集群高端化
產業(yè)集群化，讓黃埔人嘗到了甜頭。
2007年，作為黃埔區(qū)兩大產業(yè)集群，現(xiàn)代化工和汽車及零部件三家骨干企業(yè)合計完成工業(yè)產值1031億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產值的77%。
廣州本田預計2008年將形成年產48萬輛轎車生產能力。根據發(fā)達國家的經驗，汽車工業(yè)在經濟方面的波及效應能達到本身產值的3-5倍，整車對零部件產業(yè)發(fā)展的帶動比例也可以達到1∶1.7，這為黃埔發(fā)展汽車零部件產業(yè)帶來了極大的潛力和空間。
又比如廣石化，隨著其1300萬噸煉油改擴建裝置全部建成并投產，原油的加工能力可翻一番，初步具備世界級煉油企業(yè)生產規(guī)模，可進一步帶動下游的精細化工及配套產業(yè)發(fā)展。
產業(yè)集群對黃埔經濟競爭力的提高，顯而易見。
現(xiàn)在，嘗到甜頭的黃埔人又盯上了新的目標---由世界500強新加坡亞太釀酒有限公司投資的喜力啤酒項目，總投資1.2億美元，建成后可年產40萬噸啤酒。加上區(qū)內可口可樂、統(tǒng)一食品、匯香源、通用磨坊和附近的康師傅、安利健康食品等龍頭企業(yè)，黃埔區(qū)的食品飲料產業(yè)集群基本成型。今年黃埔將大力發(fā)展這個產業(yè)集群。
在加緊培育新的產業(yè)集群的同時，黃埔人還清醒地看到，對原有產業(yè)集群的升級也極為重要，產業(yè)集群需要獲得持續(xù)發(fā)展的動力源。對此，黃埔區(qū)已定出了更高的發(fā)展目標：對兩大產業(yè)集群結構進一步優(yōu)化，堅決淘汰高污染、高能耗、低效益的勞動密集型企業(yè)，打造高端、高質、高科技主導的產業(yè)集群。
為此，黃埔區(qū)積極推動科技創(chuàng)新體系建設，并取得了顯著的成績。2007年，黃埔區(qū)拿下了市以上科技立項17項，獲市科技進步獎4項。新組建了3家市級工程技術研發(fā)中心，目前，已有國家級創(chuàng)新試點單位1家，國家重點實驗室1個，國家部級檢測中心3家，省、市級工程技術研發(fā)中心9家，博士后流動工作站1個。全年專利申請49件，授權17件，同比分別增長81.5%和41.7%，1個專利項目獲得廣東省專利金獎。
借置換再造"能量"
2005年，黃埔區(qū)委、區(qū)政府提出了產業(yè)置換的工作思路。因為，純粹依靠大規(guī)模上新項目、以消耗土地資源和能源為代價的粗放型經濟發(fā)展模式已經難以為繼。黃埔可利用的土地資源已不多，政府投資開發(fā)的工業(yè)園區(qū)土地基本用完，狀元山、將軍山等新建園區(qū)難以在短期內投入使用。同時，由于城市規(guī)劃與產業(yè)空間布局未能緊密銜接，區(qū)內現(xiàn)代服務業(yè)也受到城市土地和規(guī)劃的制約。這樣下去，黃埔經濟發(fā)展的"能量"必將減弱。
實施產業(yè)置換，逐步淘汰高能耗、高污染、低效益的勞動密集型企業(yè)，利用騰出的物業(yè)和土地資源，大力發(fā)展支柱產業(yè)及其配套產業(yè)，形成高層次的產業(yè)業(yè)態(tài)布局，已經成為提升黃埔區(qū)域競爭力的必然選擇。
為了鼓勵和扶持產業(yè)置換，黃埔區(qū)政府先后出臺了《廣州市黃埔區(qū)產業(yè)置換扶持辦法》等一系列配套鼓勵政策。如：將社區(qū)和國資公司騰出物業(yè)引進置換項目的扶持金比例從50%提高到65%；以產業(yè)基地出租土地的形式引進新項目，黃埔區(qū)將在5年內按引進項目留區(qū)收入部分60%的比例給予扶持金獎勵。
現(xiàn)在，通過產業(yè)置換，原來的舊倉庫、制衣廠、污染嚴重的化工廠、電子廠和落后的五金加工廠等，已經"變身"為現(xiàn)代四星級酒店、白領匯聚的高級寫字樓和現(xiàn)代商貿物流載體。
從黃埔區(qū)目前已經完成的15個置換項目看，也帶來了明顯的財富效應：置換后項目平均投資密度由104.4美元/平方米，提高到了268.83美元/平方米，增長了157.5%；月平均租金由7.13元/平方米提高到了10.68元/平方米，增長了49.87%。
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