2008年是我國改革開放三十周年，也是我市發(fā)展進(jìn)程中不平凡的一年。一年來，面對國內(nèi)外復(fù)雜多變、有利因素與不利因素并存的經(jīng)濟(jì)形勢，全市上下認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅持“好字優(yōu)先、能快則快、增效增速、和諧發(fā)展”的要求，堅定信心、審時度勢、科學(xué)決策、從容應(yīng)對，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，及時研究解決經(jīng)濟(jì)運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，各項社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
綜合
國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持兩位數(shù)增長，綜合實力和發(fā)展水平邁上新臺階。全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值846.28億元，比上年增長11.51％，增幅較上年回落0.99個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值28.1億元，增長5.71％；第二產(chǎn)業(yè)增加值398.25億元，增長11.43％；第三產(chǎn)業(yè)增加值419.93億元，增長11.96％。三次產(chǎn)業(yè)比例為3.32∶47.06∶49.62。非公有制經(jīng)濟(jì)增加值287.62億元，增長20％，占全市GDP的比重為33.99％。
安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)為0.35人；道路交通萬車死亡人數(shù)為9.23人；煤礦百萬噸死亡人數(shù)為8.12人。
農(nóng)業(yè)
全市緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)，穩(wěn)定、完善和強化各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高。“高原夏菜”面積擴(kuò)大，質(zhì)量不斷提高。農(nóng)作物播種面積309.66萬畝，其中糧食作物播種面積188.69萬畝，比上年增長1.4％，糧食產(chǎn)量達(dá)到38.75萬噸，比上年增長4.25％；蔬菜播種面積達(dá)到68.61萬畝，比上年增長5.54％，蔬菜產(chǎn)量達(dá)到172.3萬噸，增長5.25％，其中外銷量達(dá)到80萬噸。糧經(jīng)比例為60.9∶39.1。農(nóng)業(yè)科技含量不斷提高，農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，優(yōu)良品種率達(dá)到95％以上。新增日光溫室和塑料大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)7500畝，雙壟全膜覆蓋栽培面積達(dá)到31萬畝。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備水平進(jìn)一步提高。年末擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力139.81萬千瓦；完成機(jī)耕145.61萬畝、機(jī)播100.14萬畝、機(jī)收26.5萬畝；全市新增有效灌溉面積0.72萬畝；化肥消耗總量13.3萬噸。
農(nóng)村再生能源項目取得新進(jìn)展。建成農(nóng)村生態(tài)家園沼氣池7184座。新建村級沼氣服務(wù)網(wǎng)點46個，“三沼”綜合利用服務(wù)工作已陸續(xù)開展。
工業(yè)和建筑業(yè)
全市繼續(xù)實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，努力降低生產(chǎn)能耗。受國際金融危機(jī)的沖擊，工業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢先揚后抑，工業(yè)生產(chǎn)增長趨緩，經(jīng)濟(jì)效益有所下滑。
全市實現(xiàn)工業(yè)增加值318.93億元，比上年增長13.16％。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值296.59億元，增長13.5％；規(guī)模以下工業(yè)增加值22.34億元，增長8.74％。規(guī)模以上市屬工業(yè)實現(xiàn)增加值79.52億元，增長16.15％。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為145.1％，比上年下降13.7個百分點。
節(jié)能減排取得良好成效，單位生產(chǎn)總值能耗降低6％以上，單位工業(yè)增加值能耗降低8％以上，超額完成省上下達(dá)的目標(biāo)。
固定資產(chǎn)投資
加大招商引資力度，積極營造良好的投資環(huán)境，重大項目建設(shè)取得顯著成效，投資保持較快增長，投資結(jié)構(gòu)不斷改善。
固定資產(chǎn)投資完成431.98億元，比上年增長20.46％。全社會市屬固定資產(chǎn)投資完成262.64億元，增長25.1％。
按城鄉(xiāng)分，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成418.93億元，增長20.9％；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資完成13.05億元，增長8.01％。
在全社會固定資產(chǎn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)完成4.35億元，占1.01％；第二產(chǎn)業(yè)完成166.22億元，占38.48％；第三產(chǎn)業(yè)完成261.41億元，占60.51％。全社會新增固定資產(chǎn)320.91億元，增長44.45％。
城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，城市整體服務(wù)功能不斷提升，城市管理水平日益強化。一批與人民群眾生活密切相關(guān)的道路、綜合整治、環(huán)境治理等工程建設(shè)取得重要進(jìn)展。雁灘南河道整治二期和城市北出口、西北出口改造工程基本完工，草場街立交橋建成通車。
國內(nèi)貿(mào)易和物價
加大市場資源的整合改造和提升力度，著力推進(jìn)商品市場集中集約發(fā)展，落實為民辦實事項目，大力推進(jìn)便民利民的民生商務(wù)建設(shè)，市場銷售增長較快，城鄉(xiāng)消費旺盛。全市實現(xiàn)社會消費品零售總額395.04億元，比上年增長17.03％。
穩(wěn)步推進(jìn)價格改革，加強價格調(diào)控和監(jiān)管。物價水平前高后低，下半年逐步趨穩(wěn)。2008年居民消費價格總指數(shù)為107.2％，比上年上漲7.2％。
對外經(jīng)濟(jì)和旅游
外貿(mào)進(jìn)出口總額7.15億美元，與上年持平。其中，出口5.86億美元，比上年增長3.57％；進(jìn)口1.29億美元，比上年下降14.02％。通過舉辦蘭州黃河文化旅游經(jīng)貿(mào)洽談會，簽約各類國內(nèi)合同項目286項，引進(jìn)國內(nèi)到位資金112.7億元。
全年接待旅游人數(shù)526.6萬人次，比上年增長19.27％，其中，接待國內(nèi)旅游人數(shù)522萬人次，增長20％；入境旅游人數(shù)4.6萬人次，下降29.6％。實現(xiàn)旅游總收入31億元，比上年增長16.1％，其中，國內(nèi)旅游收入30億元，增長20％；創(chuàng)匯1366.2萬美元，下降38.6％。
交通和郵電
交通運輸業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。
全年完成電信業(yè)務(wù)總量26.58億元，郵政業(yè)務(wù)總量1.92億元。全市擁有固定電話機(jī)67萬部，其中公用電話14萬部（含智能網(wǎng)專用接入終端公用電話）。移動用戶達(dá)263.9萬戶，GSM數(shù)字移動通信交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)510萬門，CDMA數(shù)字移動通信交換機(jī)容量達(dá)102萬門。計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)29.69萬戶。
財政、金融和保險業(yè)
財政收入持續(xù)增長。全市完成大口徑財政收入152.44億元，增長19.05％；一般預(yù)算收入50.86億元，可比口徑增長25.44％。一般預(yù)算支出99.56億元，增長19.52％。
金融運行平穩(wěn)，存貸款穩(wěn)定增加。全市金融機(jī)構(gòu)各項存款余額2156.29億元，比上年末增長21.59％。各項貸款余額1520.26億元，增長17.11％。金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金收支相抵，凈回籠113.58億元，增長18.51％。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額907.1億元，增長29.62％。
保險業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市承保總額達(dá)2652.09億元，比上年增長27.52％；保險業(yè)務(wù)收入35.45億元，比上年增長28.43％；支付已決賠款4.92億元，增長9.5％。
城市建設(shè)
大力加強城市規(guī)劃工作，加快城市建設(shè)步伐，完善安寧新城區(qū)、榆中東城區(qū)、西固石化園區(qū)和高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。人居環(huán)境得到較大改善，生態(tài)環(huán)境建設(shè)、大氣污染綜合整治和黃河水污染治理進(jìn)一步加強，城區(qū)空氣質(zhì)量穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，全年優(yōu)良天數(shù)達(dá)到268天，水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，危險廢物監(jiān)管得到加強，城區(qū)聲環(huán)境得到改善。
教育、文化、衛(wèi)生和體育教育
改革發(fā)展有了新的進(jìn)展。全面落實城市義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費政策，擴(kuò)大教育救助覆蓋面，優(yōu)化學(xué)校辦學(xué)條件，加快實施市屬學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施改造工程、中小學(xué)危房改造和重建項目、百所農(nóng)村寄宿制中小學(xué)校舍建設(shè)工程。各類學(xué)校在校學(xué)生76.6萬人。其中，高等學(xué)校24萬人，中等專業(yè)學(xué)校8.3萬人，普通中學(xué)20.8萬人，小學(xué)23.5萬人。各級各類教育事業(yè)全面發(fā)展，義務(wù)教育整體水平穩(wěn)步提高。學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)99.99％，普通初中升學(xué)率84.02％。近郊四區(qū)高中階段教育入學(xué)率達(dá)94.02％。
專業(yè)藝術(shù)創(chuàng)作演出創(chuàng)佳績。交響音樂《中國交響樂之春》在國家大劇院成功上演；舉辦2008年新年音樂會、黃河風(fēng)情文化周、第四屆秦腔藝術(shù)節(jié)等文藝演出活動；《大夢敦煌》赴歐洲巡演；黃河風(fēng)情文化周暨第四屆中國蘭州水車節(jié)成功舉辦。
全面推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。重點傳染病得到有效預(yù)防控制。衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制建設(shè)得到加強，突發(fā)公共事件應(yīng)急處置和重大活動醫(yī)療衛(wèi)生保障工作取得新進(jìn)展。以創(chuàng)建全國文明城市先進(jìn)城市活動為契機(jī)，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動。農(nóng)村和基層衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步強化，建成70所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所，服務(wù)能力和水平不斷提高。全市擁有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2487個，設(shè)置床位17045張，擁有衛(wèi)生技術(shù)人員26678人，每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員8.1人。
北京2008奧運火炬蘭州段傳遞活動圓滿成功。全市“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”、“全民健身與奧運同行”等各項活動和第五屆全市老年人運動會成功舉辦。以農(nóng)村體育健身工程建設(shè)為中心的基層公共體育場地設(shè)施進(jìn)一步建立健全。
人口與人民生活
全市常住人口331.01萬人。戶籍總?cè)丝?22.28萬人，其中，市區(qū)人口210萬人。在戶籍總?cè)丝谥蟹寝r(nóng)業(yè)人口201.63萬人，比上年增加3.1萬人；農(nóng)業(yè)人口120.65萬人，比上年減少0.09萬人。
社會保障體系進(jìn)一步完善。擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)再就業(yè)工作取得新成績，就業(yè)渠道不斷拓寬，安置下崗失業(yè)人員2.49萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員1.89萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.8％。社會保險覆蓋面不斷擴(kuò)大。全市參加養(yǎng)老保險的單位3445戶，參保職工22.68萬人；參加失業(yè)保險的企事業(yè)單位達(dá)到4475戶，參保職工57.7萬人；參加醫(yī)療保險人數(shù)為68.63萬人。
城鄉(xiāng)居民生活水平繼續(xù)提高。城市居民人均可支配收入11676.77元，比上年增長13.68％，其中工資性收入8012.27元，增長8.63％。人均消費性支出9033.7元，增長12.22％，其中食品、衣著、醫(yī)療保健、交通和通信分別增長13.81％、27.87％、12.83％及9.16％。城市居民家庭恩格爾系數(shù)為37.97％。農(nóng)村居民人均純收入3502.73元，比上年增長12.89％，其中工資性收入1677.53元，增長24.74％。人均生活消費支出2842.78元，增長17.48％。農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為45.2％。
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