“異得有特色，才能同得有水平。”

　　———廣州市委書記朱小丹解釋，廣佛同城化并不排除競爭，有了競爭才能前進

　　 擴大“廣佛公交”覆蓋面、逐步實現(xiàn)油氣電同網(wǎng)同價、探索養(yǎng)老保險和失業(yè)保險無障礙轉(zhuǎn)移、驗單互認、逐步建立醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)兩市相互定點，兩市參保人醫(yī)療保險費實時結(jié)算……

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　　昨日下午，廣州市市長張廣寧和佛山市市長陳云賢分別代表兩市在佛山簽署了《廣佛同城化建設(shè)合作框架協(xié)議》，廣佛兩地將在產(chǎn)業(yè)協(xié)作、城市規(guī)劃、交通基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境保護這四個領(lǐng)域率先嘗試同城化。省委常委、廣州市委書記朱小丹隨后表示，該協(xié)議的簽訂是帶有歷史意義的重大舉措，表明廣佛同城化進入了兩地政府戰(zhàn)略性合作的層次。

　　昨日一早，由朱小丹和張廣寧率領(lǐng)的廣州黨政考察團一行30多人就趕到了佛山。考察團一行先后在佛山禪城、南海等區(qū)參觀了南海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等11個地方。隨后，兩市舉行了《廣佛同城化建設(shè)合作框架協(xié)議》簽訂儀式。張廣寧和佛山市長陳云賢分別介紹了同城化的進展情況，并代表兩市簽約。兩市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、規(guī)劃局、環(huán)保局、交委等部門的負責(zé)人也簽訂了相應(yīng)的細化協(xié)議。據(jù)了解，這四份細化協(xié)議分別包括了產(chǎn)業(yè)協(xié)作、城市規(guī)劃、交通基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境保護等方面。

　　根據(jù)這份協(xié)議的要求，廣佛兩地將在創(chuàng)新行政管理體制、拓寬合作領(lǐng)域、促進兩地要素資源自由流動、優(yōu)化配置效率等方面更加緊密融合，并全面構(gòu)建城市規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作共贏、公共事務(wù)協(xié)作管理的一體化格局。

　　佛山市委書記林元和表示，廣佛兩地有著很強的互補性，有先行先試的尚方寶劍，廣佛兩地將在金融危機中率先突圍。

　　朱小丹隨后表示，廣佛兩地同為嶺南文化的發(fā)源地，此次同城化是在延續(xù)歷史上的血脈聯(lián)系，而非頭腦發(fā)熱。他說，同城化需要兩地強勢政府的強勢推動，在這方面不能光靠市場無形的手，政府該出手時就要出手。他還建議，在已經(jīng)簽訂的框架協(xié)議中，各部門應(yīng)該把今年要做的工作列出來，加快推進實施。

　　框架協(xié)議亮點

　　1.驗單互認

　　探索建立兩市醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)平臺，推進兩市醫(yī)療機構(gòu)部分醫(yī)學(xué)檢驗、影像檢查結(jié)果在滿足一定條件下的互認。

　　2.油氣電同網(wǎng)同價

　　建設(shè)廣州南沙石油中轉(zhuǎn)碼頭、油庫，形成大型專業(yè)化的油品接卸、存儲、中轉(zhuǎn)、運輸基地。加快區(qū)域內(nèi)輸油管道、LNG燃氣管網(wǎng)及接收站等能源項目建設(shè)，逐步形成統(tǒng)一的天然氣輸送網(wǎng)絡(luò)和成品油管道網(wǎng)絡(luò)，逐步實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)油、氣、電同網(wǎng)同價。

　　3.養(yǎng)老險轉(zhuǎn)移醫(yī)保互認

　　加快推進社會保險政策對接，積極探索實現(xiàn)養(yǎng)老保險關(guān)系和失業(yè)保險關(guān)系無障礙轉(zhuǎn)移。積極探索廣佛退休人員社會化管理和領(lǐng)取失業(yè)保險待遇人員管理的一體化。逐步建立醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)兩市相互定點、協(xié)助監(jiān)督機制，利用信息管理服務(wù)平臺，使兩市參保人醫(yī)療保險費實時結(jié)算。

　　4.公務(wù)員交流

　　試行兩市政府公務(wù)員交流和相互兼職制度，推動人員交流工作規(guī)范化、制度化，促進發(fā)展理念融合和體制機制創(chuàng)新。

　　5.擴大“廣佛公交”

　　倡導(dǎo)公交優(yōu)先，科學(xué)布局，不斷擴大“廣佛公交”覆蓋網(wǎng)和規(guī)模，形成一體化的廣佛客運公交網(wǎng)絡(luò)。

　　6.擴大年票互認

　　協(xié)同推進擴大廣佛年票互通范圍，改善年票互認方式，統(tǒng)一收費標準及統(tǒng)繳期限，優(yōu)化設(shè)置廣佛邊界上的年票制次票站，推進廣佛年票互認車牌自動識別系統(tǒng)建設(shè)。

　　7.羊城通廣佛通融合

　　繼續(xù)推進羊城通與廣佛通的融合，擴展兩卡的應(yīng)用領(lǐng)域，形成廣州和佛山兩地市民出行和小額消費的一卡通。

　　8.設(shè)回程的士候客點

　　試行在兩市重點交通樞紐、商業(yè)網(wǎng)點、旅游景點設(shè)立兩市回程出租車候客點，在指定區(qū)域范圍內(nèi)允許兩市出租車共同營運。

　　9.互認讀者證

　　推進文化基礎(chǔ)設(shè)施共享，推動廣佛公共圖書館文獻資源共建和服務(wù)協(xié)作，實現(xiàn)讀者證的互認。