“異得有特色，才能同得有水平。”

　　———廣州市委書記朱小丹解釋，廣佛同城化并不排除競爭，有了競爭才能前進(jìn)

　　 擴(kuò)大“廣佛公交”覆蓋面、逐步實(shí)現(xiàn)油氣電同網(wǎng)同價(jià)、探索養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)無障礙轉(zhuǎn)移、驗(yàn)單互認(rèn)、逐步建立醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)兩市相互定點(diǎn)，兩市參保人醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)時(shí)結(jié)算……

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　　昨日下午，廣州市市長張廣寧和佛山市市長陳云賢分別代表兩市在佛山簽署了《廣佛同城化建設(shè)合作框架協(xié)議》，廣佛兩地將在產(chǎn)業(yè)協(xié)作、城市規(guī)劃、交通基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境保護(hù)這四個(gè)領(lǐng)域率先嘗試同城化。省委常委、廣州市委書記朱小丹隨后表示，該協(xié)議的簽訂是帶有歷史意義的重大舉措，表明廣佛同城化進(jìn)入了兩地政府戰(zhàn)略性合作的層次。

　　昨日一早，由朱小丹和張廣寧率領(lǐng)的廣州黨政考察團(tuán)一行30多人就趕到了佛山。考察團(tuán)一行先后在佛山禪城、南海等區(qū)參觀了南海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等11個(gè)地方。隨后，兩市舉行了《廣佛同城化建設(shè)合作框架協(xié)議》簽訂儀式。張廣寧和佛山市長陳云賢分別介紹了同城化的進(jìn)展情況，并代表兩市簽約。兩市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、規(guī)劃局、環(huán)保局、交委等部門的負(fù)責(zé)人也簽訂了相應(yīng)的細(xì)化協(xié)議。據(jù)了解，這四份細(xì)化協(xié)議分別包括了產(chǎn)業(yè)協(xié)作、城市規(guī)劃、交通基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境保護(hù)等方面。

　　根據(jù)這份協(xié)議的要求，廣佛兩地將在創(chuàng)新行政管理體制、拓寬合作領(lǐng)域、促進(jìn)兩地要素資源自由流動(dòng)、優(yōu)化配置效率等方面更加緊密融合，并全面構(gòu)建城市規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作共贏、公共事務(wù)協(xié)作管理的一體化格局。

　　佛山市委書記林元和表示，廣佛兩地有著很強(qiáng)的互補(bǔ)性，有先行先試的尚方寶劍，廣佛兩地將在金融危機(jī)中率先突圍。

　　朱小丹隨后表示，廣佛兩地同為嶺南文化的發(fā)源地，此次同城化是在延續(xù)歷史上的血脈聯(lián)系，而非頭腦發(fā)熱。他說，同城化需要兩地強(qiáng)勢政府的強(qiáng)勢推動(dòng)，在這方面不能光靠市場無形的手，政府該出手時(shí)就要出手。他還建議，在已經(jīng)簽訂的框架協(xié)議中，各部門應(yīng)該把今年要做的工作列出來，加快推進(jìn)實(shí)施。

　　框架協(xié)議亮點(diǎn)

　　1.驗(yàn)單互認(rèn)

　　探索建立兩市醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)兩市醫(yī)療機(jī)構(gòu)部分醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、影像檢查結(jié)果在滿足一定條件下的互認(rèn)。

　　2.油氣電同網(wǎng)同價(jià)

　　建設(shè)廣州南沙石油中轉(zhuǎn)碼頭、油庫，形成大型專業(yè)化的油品接卸、存儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸基地。加快區(qū)域內(nèi)輸油管道、LNG燃?xì)夤芫W(wǎng)及接收站等能源項(xiàng)目建設(shè)，逐步形成統(tǒng)一的天然氣輸送網(wǎng)絡(luò)和成品油管道網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)油、氣、電同網(wǎng)同價(jià)。

　　3.養(yǎng)老險(xiǎn)轉(zhuǎn)移醫(yī)保互認(rèn)

　　加快推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)政策對接，積極探索實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系無障礙轉(zhuǎn)移。積極探索廣佛退休人員社會(huì)化管理和領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇人員管理的一體化。逐步建立醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)兩市相互定點(diǎn)、協(xié)助監(jiān)督機(jī)制，利用信息管理服務(wù)平臺(tái)，使兩市參保人醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)時(shí)結(jié)算。

　　4.公務(wù)員交流

　　試行兩市政府公務(wù)員交流和相互兼職制度，推動(dòng)人員交流工作規(guī)范化、制度化，促進(jìn)發(fā)展理念融合和體制機(jī)制創(chuàng)新。

　　5.擴(kuò)大“廣佛公交”

　　倡導(dǎo)公交優(yōu)先，科學(xué)布局，不斷擴(kuò)大“廣佛公交”覆蓋網(wǎng)和規(guī)模，形成一體化的廣佛客運(yùn)公交網(wǎng)絡(luò)。

　　6.擴(kuò)大年票互認(rèn)

　　協(xié)同推進(jìn)擴(kuò)大廣佛年票互通范圍，改善年票互認(rèn)方式，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及統(tǒng)繳期限，優(yōu)化設(shè)置廣佛邊界上的年票制次票站，推進(jìn)廣佛年票互認(rèn)車牌自動(dòng)識別系統(tǒng)建設(shè)。

　　7.羊城通廣佛通融合

　　繼續(xù)推進(jìn)羊城通與廣佛通的融合，擴(kuò)展兩卡的應(yīng)用領(lǐng)域，形成廣州和佛山兩地市民出行和小額消費(fèi)的一卡通。

　　8.設(shè)回程的士候客點(diǎn)

　　試行在兩市重點(diǎn)交通樞紐、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、旅游景點(diǎn)設(shè)立兩市回程出租車候客點(diǎn)，在指定區(qū)域范圍內(nèi)允許兩市出租車共同營運(yùn)。

　　9.互認(rèn)讀者證

　　推進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施共享，推動(dòng)廣佛公共圖書館文獻(xiàn)資源共建和服務(wù)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)讀者證的互認(rèn)。